甘肃全力打造多元普法阵地

□ 杨涛

甘肃省药监局高度重视“八五”普法工作，周密谋划部署，将该项工作纳入药品安全监管总体规划，成立“八五”普法工作领导小组，通过党组会、局务会等形式，研究解决普法工作中遇到的重点难点问题，推动形成齐抓共管的普法工作格局。

科学统筹规划

甘肃省药监局科学制定规划，印发《甘肃省药品监督管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025）》，明确普法目标、重点任务、责任分工和保障措施，为全省普法工作提供操作指引。坚持将“八五”普法工作纳入年度药品安全考核评价指标体系，融入药品监管“十四五”规划，督促全省药品监管部门认真履行普法责任，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，全面压实责任。另外，该局充分发挥自身在药品监管领域的专业优势，围绕药品领域涉案物品认定、危害人体健康情形判定等内容，为全省公安机关、检察机关开展专题培训，展现了药品监管部门行政执法的专业性和权威性，推动形成药品监管与司法办案的合力。

同时，甘肃省药监局抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为普法工作的首要政治任务，建立落实领导干部应知应会法律法规清单制度，采取“逢会学法”等形式，提升领导干部依法决策能力，局系统办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围更加浓厚；组织领导干部参加行政诉讼案件庭审活动，进一步增强领导干部敬畏法律意识。

积极开展培训

为不断强化执法人员法治思维，甘肃省药监局大力开展法治学习教育，积极开展各类培训，如举办“干部大讲堂”、全省行政执法能力提升培训班、“两品一械”执法检查培训班等，确保执法人员每年接受不少于60学时的法律法规和业务知识培训；联合甘肃省总工会举办甘肃省百万职工劳动和技能竞赛药品执法技能竞赛，有效提升执法人员专业能力；扎实开展执法专项检查和案卷评查，查找分析执法共性和个性问题，帮助执法人员提高法规理解和适用能力。同时，择优选定省内18家药械化企业作为实训基地，开展全省药品稽查执法人员驻企实训，提升执法人员把握质量风险关键点实战能力。

做好药品监管普法工作，还要将普法融入监管全流程，持续提升药品从业人员法治素养。甘肃省药监局将普法宣传和监管执法有机结合，在许可服务、执法办案、现场检查、处理投诉举报等执法实践中开展实时普法，为药品从业人员解读药品相关法律法规，增强药品从业人员守法意识；依托政务服务大厅，向企业“面对面”开展法律法规宣讲、政策措施解读等普法活动，受到企业广泛好评。该局还针对不同类型企业，进行违法风险预警提示，帮助企业识别和防范法律风险，有效推动企业知法守法；公开发布典型案例，充分发挥典型案例的震慑警示作用。

线上线下联动

为提升普法工作实效，甘肃省药监局全力打造多元普法阵地，织密普法网络。一方面，加强资金支持，将普法经费纳入甘肃省药监局年度经费预算，重点保障法律法规业务培训、普法宣传教育软硬件建设以及普法宣传活动的开展。自“八五”普法规划实施以来，累计投入1000余万元用于普法宣传、培训教育、竞赛评比、配发书籍和执法装备。另一方面，持续拓宽普法渠道，以“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、全国药品安全宣传周等为契机，大力开展普法活动。

在持续推进线下普法工作的基础上，甘肃省药监局进一步拓展普法维度，将线上普法阵地建设作为重要补充，构建线上线下同频共振的普法格局。该局充分利用微信公众号宣传功能，开设“药你知道”专栏，定期推送法律法规解读、安全用药用械用妆知识等内容，取得较好社会效果。