【打造高素质专业化药监队伍】云南：高位谋划 高效推进 高标落实

编者按

药品监管工作政策性、专业性、技术性强，建设一支高素质、专业化的人才队伍是提升监管能力和水平、保障药品安全的重要基础。

今日起，本版推出“打造高素质专业化药监队伍”系列报道，介绍省级药监局优化人才选拔、培养、使用、管理、激励机制，加快检查、审评、稽查办案等紧缺人才培养，促进人才队伍质量数量双提升的经验做法。

□ 黄俊利

近年来，云南省药监局牢固树立“人才是第一资源”理念，以人才需求为引领，高位谋划队伍建设整体规划；实施“头雁”“梁才”“尖兵”三大工程，高效推进人才培养工作；加强横向纵向合作，联合各方力量，高标准落实人才队伍建设各项任务，推动药品安全监管能力不断提升。

需求引领

超前绘制队伍建设蓝图

云南省委、省政府高度重视药品监管队伍建设工作，根据云南省“十四五”药品安全规划、云南省干部教育培训规划（2023—2027年），组织调研摸底人才需求，制定“十四五”云南省药品监管人才引进培养计划，坚持以高质人才需求为牵引，引进适合云南省药品监管工作高质量发展需求的全能型人才；以培养高层次审评检查、检验检测、监测评价等专业技术人才为重点，充实临床医学、材料学、统计学等紧缺专业人才，实现核心人才数量、质量“双提升”。

目前，云南省药监局专业技术人员有354人，占比为78.9%。其中，具有高级职称的85人，占比为24%；硕士研究生以上学历166人，占比为46.8%；45岁以下人员有302人，占比为85.3%。上述3项数据较2022年分别上升了11.8、9.9、2个百分点，全省药品监管技术人才队伍呈现出高学历、高素质、年轻化的特点。

此外，在药监行政执法体制改革工作中，云南省药监局积极争取省委编办等部门支持。行政执法体制改革任务顺利完成后，云南省药监局行政编制增加23%，药品监督管理、行政执法综合治理体系一体化格局基本形成，药品监管队伍不断壮大。

先进领跑

示范引领提升监管能力

云南省药监局持续加强技术支撑体系领军人才培养，增强检验、检查、稽查队伍能力，在人才总量稳步增长、规模不断壮大、结构逐步优化基础上，不断提高检查员、检验员、稽查员专业化水平。

实施检查员“头雁”工程。积极探索“头雁领学、群雁跟学”的检查员培养新模式，选派“头雁”外出参加培训，开展传导式辐射式培训，带动“群雁”跟学。

实施检验员“梁才”工程。紧盯建成国内一流生物制品（疫苗）批签发实验室目标，争取省委编办特事特办，配强配齐检验人员，共增加29个编制，人员已全部到位。目前，生物制品批签发实验室具备12个品种的全项检验能力，基本与本省生物制品（疫苗）批签发能力匹配。到“十四五”末，全省生物制品品种批签发全项检验能力覆盖率将实现100%。

实施稽查员“尖兵”工程。组织全省药品稽查业务骨干参与全省稽查执法业务培训，连续两年开展全省药品安全巩固提升行动稽查执法“大比武”，在优胜者中选拔稽查“尖兵”。目前，覆盖全省各级药品监管部门的28名稽查“尖兵”成功加入“稽查尖兵库”，通过“一对一、面对面、手把手”，以点带面提升全省基层药品监管部门稽查办案人员能力和水平。

同向发力

协同形成多维监管局面

坚持同频共振、联合培养。云南省药监局创新“立体式”联合培训机制，优化培训资源，整合师资力量，构建分片实训体系，打造融合培训机制，紧盯基层需求，采取“两品一械”合训、与公安部门联训、点菜式精训、稽查比武实训、指导小组带训等方式，推动培训取得实际效果。

加强对基层技术支撑人才培养。云南省药监局注重对州（市）药品检验所人才的培养，通过举办多元化、高频次的专题培训，深化与各州（市）药品检验机构的沟通与合作，共同推动药品检验人才队伍建设。

织密基层药品安全网络。鼓励州（市）加强农村地区“两员”（药品安全乡镇协管员、村信息员）队伍建设，全省“两员”达到5000余人。部分州（市)市场监管局探索试点药品安全宣传“双百计划”，发挥专业药品技术人员优势，提高人民群众用药安全知识水平，织密药品安全监管网络，基层药品安全共治共享基础不断夯实。

在现有工作基础上，云南省药监局将按照既定的人才队伍建设培养计划，不断优化药品监管人才梯队建设，努力提升全员监管能力，在检查稽查、检验监测、审评审批等重点环节，与国际先进水平对标达标，促进监管能力现代化、国际化，以高起点、高标准，扎实推进药品监管各项工作。