【“两员”建设经验谈】云南腾冲“双百”工程拓宽药品安全治理路径

□ 郑丽芳

腾冲市位于云南省西部，是一个多民族聚居、多文化交融的边境县级市。针对辖区药品监管点多、线长、量大、面广的特点，腾冲市市场监管局在加强农村药品安全“两员”队伍建设的基础上，先行先试开展“双百”活动，积极拓宽基层药品安全共治共享路径。

强化组织引领，构筑基层治理“金字塔”

为深入推进药品安全巩固提升行动，探索完善基层药品监管网络和防控体系，腾冲市市场监管局结合多民族聚居、多文化交融的实际，在221个村（社区）将221名卫生所所长聘为药品安全协管员、信息员，纵深推进农村药品监管网建设，初步形成齐抓共管、一抓到底的药品安全治理格局。在221名药品安全协管员、信息员基础上，该局于2023年8月印发《腾冲市市场监督管理局“双百”活动实施方案》，实施“双百”工程，将100个零售药店建设为药品科普宣传站，即“哨点”，每个宣传站的驻店执业药师为药品科普宣传员，即“哨兵”，将药品安全协管员、信息员和药品科普宣传员打造为服务基层群众最前端的哨岗、最细微的触角，打通药品安全宣传“最后一公里”。

优化工作制度，绘就多元共治“全景图”

腾冲市市场监管局建立“六有六好”（有标识、有人员、有场所、有专栏、有资料、有活动，讲座组织好、人员培养好、资料发放好、海报粘贴好、志愿结对好、宣传联动好）宣传站工作制度，明确工作职责，保障宣传员工作有章可循、有规可依。加强对药品安全协管员、信息员和科普宣传员的培训，及时传达药品监管法律法规和药品安全信息。药品安全协管员、信息员和科普宣传员以喜闻乐见的方式将药品监管工作信息和药品市场动态信息传播给基层群众，用少数民族语言向少数民族群众普及法律法规和药品安全科普知识、假劣药品鉴别知识，切实提高基层群众对药品安全的认知度和自我保护能力；同时，将基层群众对药品监管工作的要求和期盼反馈至市场监管局，促进药品监管工作提质增效。

深化人才赋能，打造科普宣传“新引擎”

针对老年人是药品消费重点人群，容易被引导过量购买药品或者购买不对症药品的问题，在2023年全国安全用药月期间，腾冲市市场监管局组织药品科普宣传站开展专题讲座15场次，由科普宣传员从专业层面对老年人进行药品安全科普知识宣讲，讲解过量购买药品的危害，并倡议群众按需购药、对症用药。

2023年8月至今，腾冲市市场监管局通过农村药品安全协管点和药品科普宣传站共发放宣传材料5万余份，为群众解惑答疑670余次，科普宣传站开展科普讲座600余场次，惠及10万余人次。