【两会声音】

基层医疗卫生机构是老百姓家门口的医院，乡村医生是农村居民的健康“守门人”。一些偏远地区基层医疗卫生机构存在基本医疗设施缺乏，药品种类不够齐全等问题，诊疗能力有待提升。建议保障资金投入、加强资源配置，为基层医疗卫生机构完善基本医疗设施配备、丰富药品种类、引进智能化辅助诊断检查设备；加强乡村医生常见病、多发病诊治等技术培训，解决乡村医生人才来源和待遇保障问题，通过一系列举措，提升基层疾病防治能力。

——全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能

生物医药产业是我国重点发展的战略性新兴产业，尤其是原创新药自主研究与开发，完全体现了“四个面向”的要义，必须牢牢把握世界科技前沿。建议进一步优化科技创新生态，积极探索以临床价值为导向、多方共赢的创新药合理定价机制；进一步增进临床研究环节相关机构和专家间的协同；吸引更多海外高端人才；进一步加大对生物医药创业投资基金的税收优惠力度，鼓励多方发力共同推动新药自主研发，不断提升我国创新药的核心竞争力。

——全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明

使用药品小包装会增加医疗机构药品调剂工作量和用药差错风险，药品过度包装还会增加药品成本，并在一定程度上影响用药便利性。建议针对慢性病常用药品，制定鼓励发展大包装规格的相关政策，积极引导药品生产企业发展大包装规格，通过降低药包材成本进一步控制药品价格，减轻患者用药负担。同时，鼓励医疗机构使用大包装药品，降低药品调剂工作强度，在提升患者用药安全性的同时，减轻医疗机构服务窗口压力。

——全国人大代表，国药集团国药控股股份有限公司党委书记、董事长于清明

近年来，我国医药创新取得了长足进步，但与全球医药成熟市场相比仍有差距。建议着力搭建医药领域“产学研用”平台，推动构建完整的医药创新生态链，促进各相关方更好发挥在基础研究和应用研究等方面的独特优势；将我国中药资源优势转化为产业优势，加大优势道地药材资源开发力度，引导医药企业研发中药创新药；支持企业打造新型制剂技术平台，加快在纳米制剂、缓释控释制剂等制剂技术取得突破，实现在复杂制剂研发和生产领域取得新进展，提升我国药物制剂核心竞争力。

——全国人大代表、人福医药集团董事长李杰

近年来，国家创新驱动发展战略引领，药品审评审批制度改革深入推进，我国获批上市的创新药数量不断增加，患者能更快用上新药。为进一步提升创新药可及性，建议创新支付方式，探索既能维持医保基金平稳运行、保证患者受益，又可鼓励持续创新的创新药支付路径。例如，探索建立创新药综合价值评估体系，对综合价值高的药品设置更合理的支付标准；建立医保多层级动态支付模式，进一步促进医保基金高效使用；探索不同层级创新药动态报销比例制度等。

——全国人大代表、康恩贝集团有限公司董事长胡季强

随着“双通道”政策陆续在全国落地实施，越来越多的地区将特慢病药品一并纳入“双通道”药品目录。为满足更多患者购药需求，建议鼓励有条件的地区有序扩大“双通道”药品目录和定点零售药店数量。为提升零售药店药学服务质量和技术水平，建议国家出台鼓励零售药店开展药物治疗管理服务相关政策，促进医疗机构与零售药店药学服务一体化，推动零售药店与医疗机构共同为患者提供专业、连续、覆盖全病程的药物治疗管理服务，为公众健康提供有力保障。

——全国人大代表、大参林医药集团股份有限公司董事长柯云峰

近年来，我国建设了一批新冠病毒核酸检测实验室，各地也储备了移动方舱等机动核酸检测能力。如何更好地发挥这些资源在常态化疫情防控和重大疾病防控中的价值，值得思考。建议加大政策鼓励引导力度，支持新冠病毒核酸检测实验室“平时”开展肝炎、结核等重大疾病核酸检测项目；各级政府将机动核酸检测能力资源纳入传染病防控体系，发挥其在重大疾病防控中的价值；鼓励医疗机构将机动核酸检测能力资源在“平时”转化为常规核酸检测实验室，作为医疗机构精准医学能力补充。

——全国人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事长戴立忠