科学设计中成药集中带量采购模式

□ 付佳 本报记者 落楠

今年全国两会期间，全国人大代表、中国工程院院士、江苏康缘药业股份有限公司董事长肖伟为中成药集中带量采购建言，建议设计符合中药复杂特点和独特属性的集中带量采购模式，科学开展中成药集采。

2021年，湖北、广东等地组织开展中成药集采。肖伟代表认为，这些地方的实践为全国开展中成药集采提供了宝贵经验。他建议，充分借鉴上述地区中成药集采经验及全国化学药和生物制剂集采成功经验，对于竞争充分的中成药品种，坚持以“双信封”评价体系为基础，引入企业供应能力、创新能力、智能化制造和质量保障能力等评价指标，建立健全综合评价体系，并通过优质优价等方式避免劣币驱逐良币的现象发生，在让老百姓得实惠的同时确保用药安全，并促进产业转型升级。

肖伟代表建议，稳妥推进中成药独家品种集采。单独设计中成药独家品种集采规则，坚持市场发现价格机制，对功能主治近似的独家中成药品种分类探索合并议价。同时，对优质独家创新中成药予以特别关注及政策倾斜，对运用现代科学理论研究开发的成分清晰、机制明确、并经循证医学评价研究获得现代临床医学认同的创新中成药，在集采议价过程中给予保护。