云南药监以实干担当守护民生

□ 宋裕忠 黎安沁

为民造福是最大政绩。云南省药监局始终锚定这一核心导向，立足药品监管主责主业，深耕打基础、利长远的潜绩，做优惠民生、暖民心的显绩，统筹推进行业治理、民生服务与产业发展，持续筑牢药品安全防线，不断健全药品安全共建共治共享新格局。今年以来，全局上下坚持实干笃行，以扎实举措补短板、强弱项、优服务、促发展，各项工作落地见效、亮点纷呈，用履职担当深刻践行“人民药监为人民”的理念。

精准监管补齐短板，夯实健康发展根基

药品安全是民生底线，行业规范发展更是一项需要久久为功的系统工程，唯有抓实抓细基础监管工作，才能从根本上防范化解风险隐患。面对辖区药品经营行业存在的突出问题及网络销售领域的监管难点，云南省药监部门始终坚持问题导向与底线思维，聚焦治理堵点精准发力，不断优化药品市场整体环境，以长效监管守护行业健康发展。

在线下监管领域，云南省药监局将整治行业乱象作为常态化工作，持续深化执业药师“挂证”专项整治行动。紧盯关键环节，综合运用日常巡查、专项抽查、数据比对、社会监督等多种手段，严厉打击执业药师挂证、虚岗、在岗不在职等各类违法违规行为。一系列从严整治举措，有效规范了从业人员行为，倒逼药品经营企业严格落实经营主体责任，从源头遏制不合理用药、不规范售药等风险，全面净化线下药品经营市场，为行业合规发展筑牢坚实根基。

随着电商行业蓬勃发展，网络售药成为新常态，同时也出现了监管分散、权责不清、风险隐蔽等新难题。为顺应行业发展趋势，破解线上监管困境，云南省药监局主动作为，牵头推动成立网售药品共治联盟。联盟整合药监部门、电商平台、药品经营企业、行业协会、基层监管站点等多方力量，打破部门壁垒与监管孤岛，进一步厘清各方监管责任、经营责任与监督责任，逐步构建起线上药品全链条监管机制。从线上药品上架、经营销售，到仓储储存、物流配送，全流程实现闭环管控，有效补齐线上药品安全监管短板。如今，线上线下一体化、全方位、立体化的药品治理体系已初步形成，一件件务实举措、一项项长效机制，成为守护药品行业行稳致远的坚实“潜绩”。

聚焦群众急难愁盼，彰显民生服务实效

监管为民，服务利民。云南地处边境地区，部分群众用药安全知识较为薄弱，老年人、少年儿童等重点群体用药、用械、用妆风险相对突出。

针对这一实际情况，云南省药监局把民生服务放在突出位置，常态化开展接地气、全覆盖的科普宣传与便民服务活动，让监管红利直达基层、惠及群众。

云南省药监局组织开展“沿着边境看药监”媒体行活动，与此同时，深入德宏、西双版纳、怒江、楚雄等边境县市，走村寨、进社区、入农户，面对面开展安全用药宣讲。工作人员用通俗易懂的语言讲解用药常识、风险注意事项，把专业的监管服务和暖心的科普知识送到群众家门口，让边境群众真切感受到药监部门的服务温度。

围绕群众日常消费高频关注点，全省药监系统持续做优“医疗器械你用我检”“化妆品你点我检”两大惠民品牌，创新推行“群众点单、监管抽检、科普答疑”服务模式。面向社会公开征集抽检产品品类，精准瞄准群众消费疑虑，做到群众关心什么、监管就聚焦什么。每逢“5·25爱肤日”、学雷锋纪念日等重要节点，全省各级药监部门纷纷搭建便民服务台，通过产品实物展示、现场快速检测、安全风险解读、真假产品鉴别、一对一咨询答疑等形式，全方位普及医疗器械、化妆品使用规范、选购技巧以及不良反应应急处置知识，同步宣讲相关法律法规。丰富多样的服务，有效解决了群众在医疗器械、化妆品使用方面的认知盲区，切实化解了日常消费中的各类安全隐患。一件件看得见、摸得着、感受得到的服务成果，成为亮眼暖心的民生“显绩”。

监管服务双向发力，激活生物医药发展动能

药品、医疗器械、化妆品产业是云南省重点培育的特色产业，监管与服务相辅相成、不可偏废。云南省药监局坚持监管与服务并重、规范与扶持并举，立足全省生物医药产业发展现状，以有力举措优化营商环境，助企纾困赋能，推动产业高质量发展。

为提升政务服务效能，云南省药监局持续深化“放管服”改革，不断精简审批流程、压缩办理时限、优化办事流程，全面推行靠前服务、精准帮扶、全程指导的服务模式。工作人员主动下沉辖区各类生产经营企业，上门开展政策宣讲、技术指导与合规辅导，协助企业排查生产经营中的合规风险，指导企业完善质量管理体系，助力企业破解生产技术瓶颈，全面提升规范化运营水平。

边境地区小微企业数量众多，普遍存在合规意识淡薄、专业人才匮乏、管理能力不足等问题，发展阻力较大。针对这一现状，云南省药监部门开展常态化上门帮扶、精准问诊服务，实行点对点、一对一专项指导，手把手帮助小微企业规范生产流程、健全内部管理制度，稳步提升合规能力。同时，持续畅通政企沟通渠道，常态化收集企业发展诉求，第一时间回应企业期盼，不折不扣落实各项产业扶持政策，全力推动本土生物医药、特色化妆品产业转型升级、提质增效。以刚性监管守住安全底线，以柔性服务激发市场活力，实现安全监管与产业发展双向赋能、同步提升，为全省特色产业长远发展注入内生动力。

实干方能笃行，担当方显初心。站在新的工作起点，云南省药监局将继续牢牢坚守正确政绩观，科学统筹潜绩与显绩、当下与长远、监管与服务的辩证关系，持续深化专项整治，不断完善网售药品共治联盟运行机制，做深做细常态化民生科普宣传工作。云南全体药监干部将始终以实干担当坚守岗位，不断夯实药品安全治理根基、提升为民服务质效，全力守护广大群众用药、用械、用妆安全，以经得起实践、群众和历史检验的过硬实绩，奋力书写新时代药监事业民生答卷。