以赛促学 打造药监铁军

□ 齐桂榕

11月30日，山东省第八届药化械执法办案技能竞赛团体决赛在济南举行，来自济南、青岛、淄博、东营、济宁、泰安、威海、临沂的选手在赛场大显身手，火热的气氛驱散了冬日的寒意。

上面8支代表队每队由3名队员组成，他们都是从本届参赛的近7000名执法人员中脱颖而出的佼佼者。他们通过直播镜头，用一次次冷静自信的作答向公众展示了山东省药监执法铁军的扎实专业功底和争先创优风采。

验水平 赛场见真章

本届竞赛自今年4月底开始部署，经过初赛、复赛、个人决赛等环节，历时半年之久，团体决赛的比拼让人期待。

“在第一轮的必答题环节，各队伍都获得满分，旗开得胜！”主持人报完成绩，现场响起热烈掌声。在团体决赛中，有必答题、实战模拟题、抢答题、风险题多个环节，分药品化妆品、医疗器械两个专业，两个专业交替出题。其中，必答题环节主要考验选手对“两品一械”法律法规的掌握情况；实战模拟题环节模拟日常执法场景，将其录制成视频，选手要找出视频中的违法违规行为，并在90秒内将答案写在答题纸上，该环节要求选手具有较丰富的执法经验。与往年相比，今年新增中药材中药饮片性状图片鉴别及实物鉴别题目，不仅丰富了考察内容和形式，更突出“理论与实践并重”的理念。

本次竞赛可以说是对执法人员法规掌握水平及日常执法能力的综合考察。获得药品化妆品专业个人决赛第一名的淄博队选手魏志刚表示，取得佳绩与日常保持学习状态分不开：“近年来，不少药化械相关法律法规进行了修订，在本届竞赛部署前，我就已经在加强法律法规学习。”

参赛选手普遍认为，实战模拟题对一线执法能力要求很高。淄博队领队陈哲坦言：“在日常检查中，我们可以反复查看相关资料和信息，但在竞赛时视频仅播放一次，比日常检查难度更高。如果选手对检查要点和法律法规稍有生疏，就很难在有限的时间里发现并记录违法违规行为。”威海队领队于凌云也有同样的感受：“实战模拟题主要考察选手发现问题的能力，必须有一线执法经验才能应对。执法是以问题为导向，实战模拟题很好地体现了这一点。”

临沂队领队张海峰表示，竞赛检验了执法人员能力建设过程中“抓平时、抓经常”的效果。据介绍，临沂市专门研发了执法办案实训平台，执法人员可随时利用该平台进行学习、考试。此外，临沂市还依托该平台建立了典型案例库和执法人才库，以便大家学习和交流疑难案件。“此次临沂队获得团体二等奖佳绩，充分说明加大日常培训力度可有效提升执法人员的综合能力。”张海峰说。

找差距 场外提能力

“山东省药监局充分发挥执法办案利剑作用，大力开展‘雷霆行动’，今年办案数量、质量实现‘双提升’，切实保障了人民群众生命健康；但也要清醒地认识到，基层执法办案基础薄弱等短板和问题还不同程度地存在。希望大家以此次竞赛为契机，找差距、补短板，全面提升执法办案能力。”山东省药监局局长于涛在团体决赛现场进行动员讲话时表达了期望。

据悉，从2007年开始，山东省药监局与省总工会、省石化工会密切协作，连续举办了8届执法办案技能竞赛活动，共计近4万人次参赛。竞赛活动不仅提升了全省各地对药品监管执法能力的重视程度，还成为打造药监铁军的一个重要手段、一个展示平台、一张响亮品牌。在前7届活动的积极影响下，本届竞赛吸引了近7000人参赛，创历届人数之最。此外，本届竞赛团体决赛首次采用现场直播的方式公开竞赛过程，既是接受人民群众的检阅，也是一次普法宣传，有助于提升公众对药品监管工作的关注度，形成药品安全社会共治的良好氛围。

回顾参赛过程，获得医疗器械专业个人决赛第一名的淄博队选手王克超分享了感受：“整个参赛过程对我而言就像上了两堂课，一堂是法律法规查缺补漏课，一堂是理论强化课。备赛过程中，我把医疗器械生产、经营、使用环节的法规‘一条龙’梳理了一遍，填补了知识盲区。同时，竞赛题目注重理论与实践紧密结合，通过比赛，我对法律法规有了更深理解。”张海峰则认为，竞赛对促进执法人员能力提升具有重要作用：“竞赛显著激发了我们学习的积极性，临沂市今年累计参赛人数达到1036人次，‘以赛促学’效果明显，对打造药监铁军非常有利。”

竞赛不仅提升了药品执法人员的理论与实践水平，还帮助执法人员找差距、补短板，找到下一步努力的方向。“在风险题环节，各队关于中药材中药饮片性状鉴别的作答都不理想，说明这是大家今后需要共同提高的地方。”陈哲说。“竞赛让我们看到自己与其他地市执法人员的差距，了解到他们的经验做法，有助于我们拓宽办案思路、提升办案水平。”于凌云说。