美妆企业出海东盟常见问题

问题1

问：《东盟化妆品指令》（以下简称《指令》）属于什么性质的文件？各成员国的化妆品监管要求是否存在不同？

答：《指令》原则上属于东盟成员国互认协议。东盟各成员国作为化妆品的实际监管方，建立了以《指令》为基础的化妆品法规，将《指令》要求转化为本国化妆品监管法规要求，因此具体管理细则可能仍存在差异。

问题2

问：口腔清洁产品，如牙膏和漱口水在东盟是否属于化妆品？

答：根据《指令》，化妆品产品作用部位包括牙齿和口腔黏膜，因此牙膏和漱口水在东盟按照化妆品管理。

问题3

问：化妆品通报（备案）在一个成员国完成后，产品就可以在整个东盟流通吗？

答：目前，东盟各成员国之间的化妆品通报还不能互认，企业仍需在各成员国单独完成产品通报。

问题4

问：产品包装上的语言可以只标注英文吗？

答：东盟各成员国的官方语言不同，同时一些成员国要求标签中的部分内容必须使用当地语言标注，因此不能一概而论。马来西亚、新加坡等国家的化妆品标签可以使用英文标注；但越南要求使用说明、负责人姓名地址、注意事项必须用越南语标注；印度尼西亚要求产品功能、使用说明、警示语/注意事项必须使用印尼语标注。

问题5

问：产品清真认证是必需的吗？

答：东盟各成员国信仰多元化，印度尼西亚、马来西亚和新加坡等国家穆斯林人口庞大，获得清真认证的产品越来越受欢迎。2026年10月17日起，在印度尼西亚市场上销售的化妆品将实施清真认证强制要求。

（金卫华 李钟瑞）