医药腐败集中整治覆盖生产流通使用等全链条

本报北京讯 （记者王晓冬） 8月15日，国家卫生健康委发布《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答》（以下简称《问答》）。《问答》回答了近期媒体关注的开展医药领域腐败问题集中整治工作背景和目的、主要原则、重点内容和措施、工作进展及打算。《问答》强调，此次集中整治涵盖医药行业生产、流通、销售、使用、报销的全链条，实现医药领域全覆盖。

《问答》介绍，加强医药领域反腐工作是促进医药行业高质量发展的重要内容，是完善医药治理体系建设的重要组成部分。多年来，国家卫生健康委作为纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席机制牵头单位，会同相关部门不断加强行业作风建设，将体系构建、制度建设与落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等相结合，坚决纠治行业不正之风，使行业风气取得了显著改善。伴随全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就，医药领域行业风气持续向好。但同时，医药领域腐败问题依然存在，特别是近年来查处的一些“关键少数”、关键岗位人员，利用权力寻租、大肆收受回扣、行贿受贿等案件，严重稀释了医药事业改革发展红利，蚕食了人民群众权益，既掣肘医疗、医保、医药事业改革发展，又影响了行业形象，也危害了医药卫生领域绝大多数人的利益。为进一步促进医药事业发展进步，保障人民群众健康权益，国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、国家市场监督管理总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局9部门共同启动了为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作，以问题为导向，聚焦医药行业“关键少数”和关键岗位，坚决整治违规违纪违法行为，构建风清气正的行业氛围，为医药卫生事业高质量发展提供保障。

《问答》指出，当前，医药领域腐败问题纠治难度不断加大，需要医药购销全链条上涉及的各部门增强工作合力、开展联合治理，需要将系统治理观念贯彻工作始终。因此，本次集中整治工作将按照“全面覆盖、聚焦重点，集中突破、纠建并举，统一实施、分级负责”的工作原则，涵盖医药行业生产、流通、销售、使用、报销的全链条，以及医药领域行政管理部门、行业学（协）会、医疗卫生机构、医药生产经营企业、医保基金等全领域，实现医药领域全覆盖。此次集中整治的重点有六个方面，包括医药领域行政管理部门以权寻租；医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位，以及药品、医疗器械、耗材等方面的“带金销售”；接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益；涉及医保基金使用的有关问题；医药生产经营企业在购销领域的不法行为；医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。通过采取自查自纠、集中整治、总结整改等措施，对医药行业的突出腐败问题，进行全领域、全链条、全覆盖的系统治理，建立完善一系列长效机制，确保工作取得实效。根据工作部署，目前各省份均已建立地方医药领域腐败问题集中整治工作协作机制，制定印发地方工作方案，并召开会议进行部署安排。各地有关单位迅速开展自查自纠，处置有关问题，公布多起案例，形成严的基调和氛围，反腐已在医药行业内形成广泛共识，集中整治的各项工作正在稳步开展。下一步，集中整治工作将根据总体安排持续推进，加大对工作的指导调度，加大对典型问题处置及通报力度，确保整治工作成效。

《问答》强调，医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台，按照国家有关规定，规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头，进行违法违规利益输送，或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。