编者按
普法工作是法治建设的重要组成部分,做好药品监管普法工作意义重大。自“八五”普法规划实施以来,全国药监系统深入开展药品法律法规宣传教育,不断创新普法宣传方式方法,把普法工作融入监管部门的法治实践。
即日起,本版推出“药监系统‘八五’普法成效”系列报道,展示省级药监部门积极开展药品普法工作的做法及成效,以期不断提升药品监管法治工作水平。
□ 黄莹
自“八五”普法规划实施以来,广东省药监局深入学习贯彻习近平法治思想,推动党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化,坚持以习近平法治思想引领药品监管工作,举办深入学习贯彻习近平法治思想专题讲座,着力提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。
“谋划+联动”同向发力
广东省药监局严格落实刚性普法责任,强化有普法工作领导、有普法工作制度、有普法规划计划、有普法专项经费的“四有”保障;压实“谁执法谁普法”责任,选送的普法工作项目连续三年入选广东省“谁执法谁普法”创新创先和优秀普法工作项目名单。同时,抓住干部这个“关键少数”,严格执行“第一议题”制度,制定年度局党组理论学习中心组和领导干部学法计划,扎实推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度见行见效,严格落实行政执法人员年度60学时培训要求。
另外,广东省药监局积极协调地市普法联动,举办全省药品安全科普普法交流活动,及时总结推广地市普法工作经验做法;结合辖区地标资源,组织开展“药品安全宣传+特色地标串联”活动,聚沙成塔,提升社会宣传覆盖面。
“科普+普法”融合开展
广东省药监局创办广东省食品药品科普体验馆,大力发挥资源优势,以普法科普一体化的体验活动为基础,在馆中设置以“安安”为主讲人的药品法律法规知识挑战游戏等宣传内容,综合运用声、光、电等科学技术及图文、实物模型等形式,充分展示广东省药品监管法治宣传和生物医药产业高质量发展成效。
在积极开展科普宣传的同时,广东省药监局还组织开展粤港澳三地药品普法交流活动。2023年7月,由广东省药监局和广东科学中心联合主办、澳门科学馆协办的“疫苗——人类健康卫士”主题展在澳门科学馆开幕,为助推粤港澳大湾区药品安全普法深度融合发展提供成功实践经验。同时,该局坚持将普法融入立法过程,在《广东省粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医疗器械管理条例》立法初期,构建“粤当家”小程序立法意见征集平台,提升行政相对人和公众对“港澳药械通”相关政策的知晓度和参与度。
“线上+线下”全面铺开
为确保普法工作扎实推进,广东省药监局利用“安安科普”激活“普法芯片”。打造安安“1+N”新媒体矩阵,先后开设微信公众号、今日头条号、抖音号等渠道,运用AI分析公众浏览记录、搜索关键词等数据,精准定位公众在药品法律知识掌握方面的薄弱环节,了解公众需求和关注点,精准推送相关普法内容,策划“安安普法”特色专栏“案鉴药说法”“药法速递”“药监侦探社”等。为扩大普法覆盖面,该局还将药品普法融入本地文化,联合电视台,拍摄4集以疫苗、药品普法为主题的情景剧;制作“安全用妆,共治共享”化妆品安全知识大闯关线上H5小游戏,寓教于乐。
广东省药监局一方面开拓线上渠道,一方面凝聚线下合力。该局将药品法治元素与乡村振兴、地区文旅活动、中药材产业发展、行政执法和日常监管等融合,形成“普法+乡村振兴”“普法+参观体验”“普法+规范执法”等普法新模式。赴粤东西北地区如梅州兴宁市叶塘镇、韶关南雄市、湛江市遂溪县等开展普法;围绕中小学生用药安全,创新开展药品安全科普“金种子”活动,推动建立“学生带动家庭、家庭影响社会”的普法传导体系;组织安全用药进社区的“百家药店+百名药师”大行动,在广州市中心地标“广州塔”投放两期“安全用妆,共治共享”灯光公益图文,推动形成政府主导、企业负责、公众参与、上下联动的药品普法新局面。
“AI+普法”提质增效
为贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,广东省药监局借助“粤药法通”为普法工作增添新动能。
广东省药监局探索设计“粤药法通”微信小程序,应用于对药品生产企业的日常监督检查、审评认证检查等监管过程的实时普法,通过扩大用户覆盖、创新普法形式等,持续深化把普法融入药品监管全过程,推动实时普法提质增效。自2022年12月“粤药法通”微信小程序上线以来,企业和社会公众用户自主注册数近1万个,覆盖超50%的药品生产企业,企业自测和现场检查答题总数超120万题次。