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行管衔接同步聚合,增强监管实力。印发《安徽省药品监督管理局药品日常监管与稽查执法衔接办法》,定期召开药品日常监管与稽查执法衔接联席会议,研究分析监管中发现的问题及区域性、潜在性风险。每年度梳理分析全省行政处罚案件来源、违法环节、违法类型等,有针对性地提出防范风险的提示建议,强化以案促治。
行纪衔接同频共振,提升监督效力。印发《安徽省药品监管领域行政执法与纪检监察监督贯通协同工作办法(试行)》,推动向纪检机关移送案件17件,查办纪检机关反向移送案件4件,切实保障药品市场公平竞争环境和消费者权益。
“三个聚焦”提力赋能,锻造高效稽查执法“一柄剑”
聚焦队伍建设提能力。以市场监管综合行政执法改革为契机,推动12个地市在综合执法队伍中专设药品执法队伍,建成546人的全省药械化稽查执法队伍;尊重基层首创,复制推广“局所联动、队所联动、所所联动”执法模式,全省1230个乡镇市场监管所实行“全员”办案。同时,遴选聘任的44位省级药品稽查专家在实战中积极发挥“传帮带”作用。
聚焦规范执法提能力。印发安徽省药品案件查办有关问题的指导意见、《安徽省药品医疗器械化妆品行政处罚裁量基准》,进一步规范案件管辖、溯源管理等程序要求,统一规范执法尺度,推行重大案件查办“上提下派”,强化案件查办工作指导,省级对市县办理的重大案件实行提级管理、挂牌督办;对市县发现的疑难案件线索,及时派出稽查骨干现场指导、传授经验。
聚焦培训交流提能力。采取省市共建模式,举办全省药械化稽查执法能力提升等培训交流活动6场,创新采用“分享+点评”的方式,着力增强案例研讨的互动性和培训学习的实效性。组队参加长三角地区药品行政处罚典型案例和办案能手评选,强化学习交流。同时,编印药品稽查办案手册,总结梳理药械化常见违法行为查处要点、适用条款及典型案例,便于基层执法人员“按图索骥”。