儿童化妆品质量安全关乎民生，是化妆品监管的重要内容。2021年，国家药监局在全国范围内启动儿童化妆品专项检查后，福建省药监局高度重视，迅速行动，以“整治儿童化妆品非法添加问题，守护儿童用妆安全”为题，将此项工作推荐为福建省纪委监委组织开展的民生领域损害群众利益“点题整治”项目之一，努力解决群众关切问题。
儿童化妆品专项检查期间，福建省药监部门成功组织查处了厦门、泉州生产经营假冒儿童化妆品系列案件，破获福州某企业生产销售非法添加药物成分的化妆品原料案，切实保障儿童用妆安全。
精心组织部署 丰富工作举措
福建省药监局高度重视儿童化妆品专项检查工作，成立了以该局主要负责人为组长的工作协调小组，在全省范围内先后召开两次工作推进视频会，统一思想认识，推动专项检查工作深入开展；精心制定专项检查方案，细化工作目标、任务分工和具体措施，积极推动各项工作顺利开展。同时，以药监系统“作风建设年”为载体，常态化开展纪律教育，及时查处专项检查中不廉洁、不尽责、不依法、乱作为等问题，切实推动药监部门作风建设。
儿童化妆品专项检查期间，福建省药监局通过组织开展生产质量风险研判、探索快速检测方法、以案释法普法等举措，积极完善监管手段。对检查发现的无证生产、注册人/备案人对受托生产活动监督不到位、生产企业未按配方生产等生产质量管理问题进行研判，确定风险管控措施，督促企业举一反三、自查自纠；指导泉州市市场监管局探索开展儿童化妆品糖皮质激素类和抗生素类成分非法添加快速检测400余批次；依托“两品一械”网络监测平台，加强对淘宝、拼多多等电子商务平台的监测，通过搜索发货地以及“儿童”“护肤”“润肤”等关键词，开展儿童化妆品网络销售专项监测；严厉打击儿童玩具冒充儿童化妆品等违法违规行为；向社会公开曝光无证生产、不按配方生产、产品标签标识不合规等典型案例，努力提升以案示警、以案促改实效。
狠抓任务落实 打击违法行为
儿童化妆品专项检查过程中，福建省药监局狠抓工作落实，确保专项检查取得实效。该局建立全省专项检查工作台账和问题台账，要求全省各地市相关监管部门每半个月滚动上报相关数据和检查情况，重点关注问题台账的跟踪落实，确保问题处置得当、整改到位；对部分地市相关监管部门开展阶段性督导检查，着力发现各地在专项检查中的不足，并对基层监管人员进行培训指导，努力提升其执法能力。同时，从全省各地市相关监管部门抽调监管人员组成检查组，开展交叉检查，检验各地儿童化妆品专项检查成效，巩固工作成果。
此外，福建省药监局还通过与相关部门加强协调联动，形成合力，共同打击儿童化妆品领域违法行为。2021年4月，在福建省药监局的指挥下，厦门市、泉州市市场监管部门跨区域联合办案，成功破获生产经营假冒儿童化妆品系列案件，捣毁生产销售窝点2个，查获大量违法产品及包装材料，案件罚没款总计500余万元。同时，福建省药监部门依据《化妆品监督管理条例》，对有关责任人员处以终身禁止其从事化妆品生产经营活动的行政处罚。2021年8月，接到国家药监局关于儿童化妆品原料非法添加药物成分的舆情通报后，福建省药监局通过缜密调查、追根溯源、果断处置，成功破获福州某企业生产销售非法添加药物成分的化妆品原料案，协助公安部门抓获犯罪嫌疑人1名。
儿童化妆品专项检查期间，福建省药监部门坚持宽严相济，落实《中华人民共和国行政处罚法》“首违不罚”要求，对进货查验记录制度执行不到位的经营者，暂不予处罚，而是教育劝导、督促整改；联合行业协会对企业开展分类别、分区域、分时段的集中法规培训；创建化妆品经营示范单位，如泉州市惠安县市场监管局与3个乡镇共同开展创建化妆品市场安全治理示范街活动，泉州市丰泽区市场监管局指导1家儿童化妆品连锁企业规范其40多家门店的进货查验及台账管理工作。
强化宣传引导 提升共治水平
保障儿童用妆安全需要全社会共同努力。儿童化妆品专项检查期间，福建省药监局通过组织开展多种形式的宣传活动，引导社会各界关注儿童化妆品安全，努力提升社会共治水平。
福建省药监局以全国化妆品安全科普宣传周、国际劳动妇女节、国际消费者权益日、国际儿童节等为契机，在全省组织开展化妆品安全科普知识进校园、进社区等活动，普及儿童化妆品知识，宣传化妆品法律法规；通过举办讲座、提供咨询、发放科普宣传资料等方式，指导消费者正确选购和使用儿童化妆品，并积极推广“化妆品监管”APP；引导基层监管部门利用微信群等平台，督促企业落实主体责任。
同时，福建省药监局在政务网站开设“整治儿童化妆品非法添加问题，守护儿童用妆安全”专栏，向社会公布监督举报电话、儿童化妆品专项检查工作方案和工作进展，并将网页链接至福建省纪委监委“点题整治”工作专栏；组织开展走进“点题整治”活动，向福建省纪委监委特约监察员及部分省人大代表、政协委员专题汇报专项检查情况，并将他们的意见建议融入专项检查工作中；委托国家统计局福建调查总队开展公众评议电话调查，评估专项检查工作知晓率、支持率和满意率；指导行业协会组织开展儿童化妆品生产企业开放日活动，制作儿童化妆品科普视频以及专项检查专题宣传片和宣传海报，营造儿童化妆品安全社会共治氛围。
通过开展专项检查，福建省儿童化妆品生产经营企业质量安全主体责任意识明显增强，质量管理水平显著提高；监管部门风险隐患排查能力得到提升，有力打击了儿童化妆品领域违法犯罪行为，切实规范儿童化妆品生产经营行为，为解决群众关切问题作出贡献。
（福建省药监局供稿）